มาตรการควบคุมการใช้อาวุธปืนในพื้นที่ตำบลบ้านใต้ อำเภอเกาะพะงัน จังหวัดสุราษฎร์ธานี

Abstract

การศึกษาครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) ศึกษาสภาพปัญหาและปัจจัยกระตุ้นที่ทำให้เกิดการมีและใช้อาวุธปืน ในพื้นที่ตำบลบ้านใต้ อำเภอเกาะพะงัน จังหวัดสุราษฎร์ธานี(2) วิเคราะห์เปรียบเทียบมาตรการกฎหมาย นโยบายควบคุม การใช้อาวุธปืนในประเทศไทยกับบริบทต่างประเทศ และ (3) เสนอแนะแนวทางการกำหนดมาตรการที่เหมาะสมในการ ควบคุมการใช้อาวุธปืนในพื้นที่ตำบลบ้านใต้ อำเภอเกาะพะงัน จังหวัดสุราษฎร์ธานี โดยอาศัยวิธีการวิจัยเชิงคุณภาพ จากการศึกษาเอกสาร ได้แก่ กฎหมาย หนังสือตำรา บทความวิชาการ และข้อมูลสืบค้นทางอิเล็กทรอนิกส์ และนำข้อมูล ที่ได้รับจากการศึกษามาทำการวิเคราะห์เชิงเนื้อหาในรูปแบบพรรณนาความ ผลการศึกษาพบว่า 1) สภาพปัญหาและปัจจัยกระตุ้นที่ทำให้เกิดการมีและใช้อาวุธในพื้นที่ตำบลบ้านใต้ เกิดขึ้น จากปัจจัย 3 มิติ ได้แก่ มิติจากประวัติศาสตร์และค่านิยมทางสังคมในการมีอาวุธปืนไว้ประจำครัวเรือน อันสืบเนื่องมาจาก ภาครัฐไม่อาจสร้างหลักประกันความเชื่อมั่นในการป้องกันอาชญากรรมให้กับประชาชนในพื้นที่ได้ มิติจากการเป็นเมือง ท่องเที่ยวและมีสภาพที่ตั้งเป็นเกาะ ทำให้เกิดปัญหาเกี่ยวกับการขัดกันในผลประโยชน์ของผู้ประกอบธุรกิจสถานบันเทิง และมิติจากความสำคัญผิดในอำนาจสิทธิการครอบครอง และการพกพาอาวุธปืนของคนในพื้นที่ อันเกิดจากความไม่เข้าใจ ในการอนุญาตให้มีและใช้อาวุธปืนตามกฎหมาย 2) มาตรการทางกฎหมายในการควบคุมอาวุธปืน ปรากฏว่าหลักเกณฑ์ การพิจารณาในการอนุญาตให้มีอาวุธปืน และเครื่องกระสุนปืนไว้ในครอบครองของประเทศไทย มีความแตกต่างไปจาก กฎหมายของต่างประเทศ ได้แก่ การกล่าวอ้างเหตุเพื่อป้องกันชีวิต ร่างกาย และหรือป้องกันทรัพย์สินเพื่อขอมีอาวุธปืน และเครื่องกระสุนปืนไว้ในครอบครองเพียงเหตุเดียวไม่อาจกระทำได้(กฎหมายของประเทศไทยยอมรับในเหตุร้องขอ ประการนี้เพียงประการเดียวได้) ไม่มีการทดสอบภาคทฤษฎีและภาคปฏิบัติเกี่ยวกับการใช้อาวุธปืน ไม่มีการรายงานแผนผัง การจัดเก็บอาวุธปืน ณ ที่พัก ไม่มีการสัมภาษณ์และตรวจเยี่ยมที่พักเพื่อพิจารณาถึงสภาพแวดล้อมทางสังคมและความ เป็นอยู่ และไม่มีการจำกัดอายุสิทธิของใบอนุญาตให้มีไว้ในครอบครองซึ่งอาวุธปืนและเครื่องกระสุนปืน และ 3) แนวทาง การกำหนดมาตรการที่เหมาะสมในการควบคุมการใช้อาวุธปืนในพื้นที่ตำบลบ้านใต้ประกอบด้วย 2 มิติ ได้แก่ (1) มิติ มาตรการทางกฎหมาย กล่าวคือ การแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติอาวุธปืน เครื่องกระสุนปืน วัตถุระเบิด ดอกไม้เพลิง และสิ่งเทียมอาวุธปืน พ.ศ. 2490 โดยบรรจุหลักเกณฑ์ในการพิจารณาอนุญาตการให้มีอาวุธปืนและเครื่องกระสุนปืนไว้ ในครอบครองตามแนวทางมาตรการทางกฎหมายของต่างประเทศ (2) มิตินโยบายแผนงานโครงการ กล่าวคือ การให้ หน่วยงานภาครัฐและภาคประชาชนในพื้นที่ร่วมกันดำเนินโครงการ ในการป้องกันอาชญากรรมจากอาวุธปืน ได้แก่ โครงการ ท้องที่ ท้องถิ่น ตำรวจและชุมชนสัมพันธ์เพื่อป้องกันเหตุอันไม่ถึงประสงค์จากอาวุธปืน โครงการเพื่อนบ้านเฝ้าระวัง โครงการ อบรมให้ความรู้เกี่ยวกับการมี การพกพา การใช้อาวุธปืน และโทษตามกฎหมายอาวุธปืน และโครงการการรับมอบคืน อาวุธปืน หรือสิ่งดัดแปลงอย่างเช่นอาวุธปืนให้กับหน่วยงานภาครัฐ