ความพร้อมและศักยภาพการพัฒนาการบริหารเทศบาลนครเกาะสมุยเพื่อรองรับการยกระดับเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ : ข้อเสนอแนวทางการจัดตั้งนครเกาะสมุย

Abstract

โครงการวิจัย“ความพร้อมและศักยภาพการพัฒนาการบริหารเทศบาลนครเกาะสมุยเพื่อ รองรับการยกระดับเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ : ข้อเสนอแนวทางการจัดตั้งนครเกาะสมุย” มีวัตถุประสงค์เพื่อทบทวนบริบทและขอบข่ายการพัฒนาการบริหารเทศบาลนครเกาะสมุย ศึกษา ความพร้อมและศักยภาพของเทศบาลนครเกาะสมุยต่อการยกระดับเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รูปแบบพิเศษ เพื่อหาแนวทางที่เหมาะสมในการยกระดับเทศบาลนครเกาะสมุยเป็นนครเกาะสมุย ใช้วิธีวิจัยเชิงปริมาณ (Quantitative Research) เป็นเครื่องมือในการวิจัยเป็นหลักร่วมกับการวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) ผลการศึกษาพบว่า เทศบาลนครเกาะสมุยยังจ าเป็นต้องพึ่งพางบประมาณสนับสนุนจากภาครัฐในการด าเนินกิจการบางประเภท และขาดอ านาจในการจัดการท้องถิ่นที่เหมาะสม ปัจจัยเหล่านี้ท าให้เทศบาลนครเกาะสมุยไม่สามารถแสดงศักยภาพของตนเองได้อย่างเต็มที่ แนวทางใน การขับเคลื่อนเพื่อยกระดับเทศบาลนครเกาะสมุยเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษมี ดังต่อไปนี้ 1) เทศบาลนครเกาะสมุยควรยกระดับกลยุทธ์เชิงปฏิบัติการเพื่อแก้ไขปัญหาด้าน สาธารณูปโภคและด้านสิ่งแวดล้อมที่ปรากฏในพื้นที่เกาะสมุย เพื่อสะท้อนให้รัฐบาลกลางเห็นถึงขีด ความสามารถในการจัดการตนเองของเทศบาลนครเกาะสมุย 2) ร้องขอให้รัฐบาลกลางทบทวนหลักการในร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการนครสมุย พ.ศ. .... ที่นำเสนอโดยนายสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกับคณะ โดยแสดงให้เห็นถึงศักยภาพของเทศบาลนครเกาะสมุยว่ามีความพร้อมในการยกระดับเป็นเขตปกครองท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ พร้อมทั้งใช้กลยุทธ์ขบวนการเคลื่อนไหวทางสังคมจากภาคประชาชนทั้งในและนอกพื้นที่ แสดงเจตนารมย์ของประชาชนเพื่อให้เกิดผลต่อการตัดสินใจของรัฐบาลกลางอันจะน าไปสู่โอกาสในการเปลี่ยนแปลงเป็นนครเกาะสมุยต่อไป